DONI # 6 – 6 a 12 de maio de 2023

No DONI semanal são computadas todas as manchetes, chamadas, artigos de opinião, colunas e editoriais que citaram o Governo Federal, o presidente, ou algum personagem ou Instituição do Governo Federal, nas capas e páginas 2 e 3 dos jornais Folha de S. Paulo, O Globo e Estado de S. Paulo. Esta semana foram analisados 150 textos.

Gráfico 1. Cobertura do Governo Federal por jornal

Essa semana, os três jornais aumentaram a cobertura sobre o Governo Federal, principalmente a negativa. Os textos favoráveis, que já eram exíguos, praticamente desapareceram da cobertura.

Calculando o Índice de Viés (IV) segundo a fórmula (F-C)/(A+N), na qual F é o n° de favoráveis, C o n° de contrárias, A o n° de ambivalentes e N o n° de neutras, o Estadão ficou com IV de -0,65, seguido pelo Globo com –0,86, e a Folha com -1,33. 

Gráfico 2. Temas mais presentes na cobertura do Governo Federal

As valências no gráfico estão associadas às posições e ações tomadas pelo presidente ou pelo Governo Federal em relação aos temas. Por exemplo, um texto sobre economia com valência Negativa para Lula significa que o texto versa sobre economia e que a maneira como o presidente nele é tratado é negativa ou desfavorável. As discussões sobre a relação entre Executivo e Legislativo Federais dominou a cobertura nessa semana, principalmente com especulações sobre possíveis derrotas do governo e a liberação de emendas para garantir apoio parlamentar. Também teve destaque a proposta de alteração na privatização da Eletrobras.  A economia, como sempre, foi destaque, com debates sobre os indicados para o Banco Central e as mudanças na proposta do Arcabouço Fiscal.

Gráfico 3. Cobertura do Governo Federal por tipo de texto

Neste gráfico vemos mais claramente o posicionamento dos jornais, em seus editoriais e na opinião que representam em suas páginas, por meio de colunistas e artigos de convidados. Nos três jornais, as chamadas foram o principal tipo de texto utilizado para citar o governo federal. No Estadão e na Folha, o segundo tipo de texto mais recorrente foram os Editoriais e no Globo foram as Colunas de Opinião.

Gráfico 4. Enquadramentos mais presentes na cobertura do Governo Federal

Os enquadramentos dizem respeito ao modo como a mídia trata os diversos temas apresentados, associando a eles argumentos e narrativas, para além da pura negatividade ou positividade capturada pelas valências. Em dois dos cinco enquadramentos, há críticas à atuação do governo na proposta de revisar o processo de privatização da Eletrobras. Os jornais se utilizam de dois argumentos: o primeiro é que a proposta prejudica a segurança jurídica da privatização, o que poderia impactar o processo no futuro; e o segundo é que o governo estaria tentando concentrar poder com esse tipo de articulação. Também temos dois enquadramentos que criticam a articulação do governo, por não compreender como funciona o novo sistema político e por usar as emendas como ferramenta para evitar novas derrotas.

Gráfico 5. Cobertura do Presidente Lula por jornal

Calculando o Índice de Viés segundo a fórmula (F-C)/(A+N), na qual F é o n° de favoráveis, C o n° de contrárias, A o n° de ambivalentes e N o n° de neutras, temos a Folha pela primeira vez na liderança da negatividade, com – 1,72, seguida pelo Globo com –1,08, e o Estadão com -0,92. Também é importante destacar que, tal qual a cobertura do governo, a cobertura de Lula também cresceu esta semana, principalmente a negativa.

Gráfico 6. Temas mais presentes na cobertura do Presidente Lula

Durante a semana, Lula continuou bastante associado a discussões sobre os problemas na articulação do governo, principalmente com o Legislativo e também no que toca à proposta de mudança da Eletrobras, tal qual a cobertura do Governo Federal. Também tivemos quantidade significativa de textos sobre a escolha dos novos diretores do BC, nos quais Lula foi acusado de tentar reduzir a independência do órgão com escolhas alinhadas ao governo e sua proposta de reduzir os juros.

Gráfico 7. Cobertura do Presidente Lula por tipo de texto

Essa semana apenas o Globo publicou texto favorável ao presidente, um artigo do ex-ministro Tarso Genro que elogia o governo e a proposta do arcabouço fiscal. Notamos que a presença do presidente nas Manchetes continua reduzida: apenas duas manchetes no Estadão, duas na Folha e uma no Globo.

Gráfico 8. Enquadramentos mais presentes na cobertura do Presidente Lula

Os cinco enquadramentos associados ao presidente Lula trazem críticas a sua forma de governar. Para além dos enquadramentos que estão associados ao governo federal, cabe destacar o último enquadramento do gráfico, relacionado diretamente ao presidente. Tal qual temos mostrado nas últimas semanas, tem sido recorrente nos jornais textos que lançam sobre Lula a pecha de atrasado, afirmando que tenta apenas reproduzir técnicas e políticas que funcionaram em seus governos anteriores, sem se atualizar para o novo período político em que vivemos.

Análise da Semana

Durante essa semana, a cobertura sobre o Governo Federal teve três temas principais. O primeiro deles é recorrente: a difícil relação entre o Governo Federal e o Congresso. A narrativa apresentada destacou problemas na relação entre os dois poderes, com críticas, na maioria das vezes, a atuação do Executivo. Tanto Governo quanto Lula foram taxados de inaptos e incapazes de ler a cena política atual. A decisão de liberar emendas para parlamentares foi apresentada como alternativa para evitar novas derrotas pelo governo.

O segundo tema recorrente foi a Eletrobras. A imprensa criticou duramente tanto o presidente quanto o Governo por quererem alterar o processo de privatização da Eletrobras. A cobertura foi quase uníssona em afirmar que o projeto prejudicava a segurança jurídica dos processos de privatização, que estariam sendo sabotados. Somado a isso, o presidente foi acusado de tentar conquistar mais poder para o governo no setor elétrico com a manobra.

Finalmente, o terceiro tema foi o Banco Central, especificamente a escolha de seus novos diretores. O nome de Gabriel Galípolo, por exemplo, foi interpretada como uma tentativa do governo de pressionar o BC a baixar os juros. As escolhas também foram apresentadas como uma forma de Lula reduzir a independência do Banco Central e torná-lo “seu”.

DONI

O De Olho Na Imprensa! (DONI) é um relatório semanal produzido pela equipe do Manchetômetro, que é um projeto do Laboratório de Estudos da Mídia e Esfera Pública (LEMEP), do Instituto de Estudos Sociais e Políticos (IESP), da UERJ.
Utilizamos as metodologias da Análise de Valências e Análise de Enquadramentos para avaliar o posicionamento dos jornais.

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